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    環保問責:“點名”成為常態

    環保問責正在打破地方官場的好人主義,敢于硬碰硬,敢于動真格。


    11月16日,根據國家環境保護督察辦公室安排,內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區通過各自政府網站,同步公開第一批中央環保督察相關問責情況。經統計,8省(區)此次共問責1140人,其中廳級干部130人(正廳級干部24人),處級干部504人(正處級干部248人)。


    8省(區)1140人被問責,從人數上看并不多,不過涉及高級別官員之多,卻是此前罕見的。在之前,許多地方在環保督察之后,問責的大多是企業人員和基層官員,許多地方主政官員,不僅不會被問責,反而成為問責他人的主體。而現在,大批廳級干部、處級干部被納為問責對象,意味著環保問責正在轉變為著重追究領導責任、管理責任。


    環保問責從向基層官員問責變為向高級別官員問責,此前早有端倪。2015年,中央印發《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,劃出了領導干部在生態環境領域的責任紅線。今年7月,在祁連山環境破壞事件中,包括甘肅副省長等多名高官被問責。9月,環保部公布“量化問責”制度,明確提出治污不達標最高可問責地市級市委書記。通過問責官員,倒逼環境治理,這樣治污路徑正越來越明晰。


    當然,此一輪的環保問責,亮點不止于此。一些地方主政官員不光被問責,還被實名曝光。


    例如,因為下轄企業落后焦爐未及時淘汰,包括牡丹江市政府副市長周景隆在內的多名市級領導干部,被點名問責;因為部分鋼鐵新增產能項目違規,徐州市副市長趙立群,鹽城市人大常委會副主任倪峰等多名官員被點名問責;因為下轄企業未取得通過環評違規建設,包括南昌市委常委、政法委書記劉家富在內多名官員被點名問責;因為下轄企業拒不執行環保部門停產整治決定,上級政府對此不聞不問,洛陽市副市長侯占國,新安縣委書記王玉峰等人被點名問責。


    類似的名單有著長長的一串,如此多地方主政官員因為環保被集中實名曝光,過去相當少見。反觀以往,我們看過太多的“批量化呈現”問責,許多地方總是高調宣稱問責了多少人,數字雖可觀,卻難見具體人名。


    缺乏“點名”問責,不過是和稀泥而已。因為,沒有“點名”,就無從監督,民眾也難以判斷問責數字有無水分,判斷有沒有避重就輕。而對于官員而言,隱姓埋名式的問責,難以給當事者以震撼教育,更難以讓后來者引以為戒,避免重蹈覆轍。



    問責就應當從“點名”開始。如今環保問責正在打破地方官場的好人主義,敢于硬碰硬,敢于動真格。治污不力意味著烏紗帽難保,只有如此,官員才會對治污有如履薄冰的危機感,對生態環境有發自內心的敬畏,從而抵擋住利益的驅動。


    從向基層官員問責變為向高級別官員問責,環保問責釋放出越來越嚴的信號。治理環?!袄洗箅y”問題,就應給地方黨委政府的“老大”們戴上緊箍,對于責任官員的“不留情面”,失責必問、問則必嚴,如此才能讓官員真正負起責來,與公眾一起守護好綠水青山。





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